全国人大代表、我校校长赵祥模教授

　　习近平总书记强调，“建设教育强国，龙头是高等教育。”“要把加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科作为重中之重。”在今年全国两会上，全国人大代表、西安建筑科技大学校长、党委副书记，陕西省科协副主席赵祥模教授向本刊记者分享了他带来的《关于进一步扩大“双一流”建设高校规模的建议》，他提出虽然《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出要“聚焦优势学科适度扩大‘双一流’建设范围”，但“扩多少，如何扩”并不清晰。未来仍迫切需要进一步扩大“双一流”建设高校数量，优化区域布局，加快特色优势学科发展，提升教育国际竞争力，更好地服务于国家发展战略和教育现代化目标。

为什么要进一步扩大“双一流”建设

　　自2015年国家《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》实施以来，国家先后两批共公布“双一流”建设高校147所、学科数506个。但与我国高等教育庞大规模相比，当前“双一流”建设的速度、规模和覆盖面，不足以支撑我国教育强国建设任务的全面实现。党的二十届三中全会指出，要“优化高等教育布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科”。赵祥模表示，提出进一步扩大“双一流”建设高校规模，主要是基于以下三点考虑：一是教育强国建设的迫切需要。截至2024年6月有普通高等学校2868所（未包含港澳台地区），其中本科层次高校1300所左右。经过前两轮建设，目前“双一流”建设高校规模为147所，占全国高校总数约5%，占全国本科层次高校的11.2%，优质教育资源的供给仍然不足。与此同时，我国高等教育与世界高教强国相比还有一定差距。根据2025年QS世界大学排行榜（上榜总数1503所），我国有上榜高校71所，而美国为197所，上榜数量相差较大。现在距2035年建成教育强国目标仅有短短十余年，按照5年一轮的建设周期，仅剩两次遴选扩容的机会，时间非常紧迫。二是“双一流”建设布局不均衡。当前“双一流”建设高校在布局上仍存在一定局限性，覆盖范围有限。从区域看，东部地区“双一流”高校99所，在“双一流”建设高校中占比高达67.35%，而中西部18省（市、区）共48所，占比仅为32.65%。从隶属关系看，部属“双一流”建设高校93所，占部属高校总数（ 115所）的80.87%，省属“双一流”建设高校54所，占省属本科高校总数（770所）的约0.7%，发展极不平衡。三是行业特色高校亟须加强支持。原隶属于中央部委的一批行业重点大学，在20世纪末除极少部分划归教育部直属外，绝大部分下放地方政府管理，如西安建筑科技大学（原隶属冶金工业部）、昆明理工大学（原隶属中国有色金属总公司）、燕山大学（原隶属机械工业部）等，办学特色鲜明、学科实力雄厚，是行业领域人才培养和技术创新的领军者。这些高校划转地方后能继续发挥学科优势，主动服务国家战略，在相关学科领域仍然保持了领先水平。但作为地方高校办学资源有限，发展后劲不足，亟须加强支持。

扩大“双一流”建设高校的具体建议

　　1.进一步扩大“双一流”建设高校规模。建议重点加大一流学科建设高校的扩容范围和数量，将国家“双一流”建设高校的数量从目前的147所扩大至200所以上，达到在全国本科层次高校中占比16%以上。在扩大数量的同时，建议加强对入选高校的动态管理，确保建设实效。
　　2.加大对中西部高校的倾斜力度。兼顾“世界一流”和“中国特色”，优化遴选标准和区域布局，优先支持中西部地区具有潜力的高校，重点向省属高水平大学倾斜，加强教育部与省级党委政府之间的协同，争取在第三轮国家“双一流”建设高校遴选中每个西部地区省（市、区），特别是在第二轮没有入选高校的省份能新增1—2所。同时，设立中西部专项支持基金，用于改善办学条件、提升科研能力和引进高水平人才。
　　3.加大对行业特色高校的重点支持。在新一轮“双一流”建设中，加强对行业特色高校学科支持力度，支持在某一学科领域具有明显优势的行业特色高校进入“双一流”学科建设高校，在国家重大平台、重大科研项目等方面给予支持，提升服务国家战略和社会经济发展水平。
　　（来源：3月11日“科学中国人”微信公众号）