乡村振兴是中共十九大作出的战略部署,它关乎国计民生的根本性问题,对于实现“两个一百年”奋斗目标具有重大意义。
我认为,在乡村振兴战略的实施过程中有几点需要注意:
第一,应该像发展城市一样做好规划。好的规划是实现乡村振兴的前提和基础。首先要有整体性。比如,对于闲置的无人村,我们要统筹考虑,作出统一的区域性规划。其次要有一定的预见性。在规划医院、学校等公共资源时,不仅要考虑区域内有多少人口,还要为该区域未来的人口增量预留空间。最后要因地制宜。根据区域内的实际情况进行产业规划,选择适当的产业发展。
第二,要重视发展农村的中小幼教育。目前我们的教育资源分配极为不平衡,如果农村的教育能够搞上去,至少可以稳住现在的一部分村民,同时提高当地人口素质。
第三,鼓励从当地走出去的大中学生毕业后返乡创业。但这一定要拿出实实在在的鼓励政策,比如给予这部分人相应补贴。
第四,要注意生态文明建设。不能为一时的经济发展而忽视生态保护,造成污染。
第五,鼓励发达地区的农村企业向欠发达地区农村转移。在保证生态环境不受破坏的前提下,国家可以通过制定优惠政策,鼓励发达地区成功的农村企业借助要素、资源等方面的比较优势,把适合的产业转移到欠发达农村进行再创新、再发展。
第六,鼓励城市大中企业在农村设立分支企业,进行投资。
第七,要抓落实。正如习近平同志所说,“一分布置,九分落实”。乡村振兴战略很好,但贵在落实。我这里举一个乡村振兴的实际例子。我们学校在铜川规划了一个村子,把几个自然村因地制宜地相对集中起来,借坡势修梯田、种作物,同时挖掘当地的旅游文化资源,借孟姜女的传说开发了以爱情为主题的旅游产品。如今那个村子已经实现了产值翻番,农民脱贫没有问题。我想这也是我们实施乡村振兴战略的目的所在。
(原载《群言》2018年第4期)